Estructuras, estructuras

Una imagen, mil palabras

Este va a ser un post corto. Es una especie de extensión de una conversación que hace un par de semanas tuve en el despacho de un administrador sobre la estructura de la organización y las complejidades que envuelve el proceso de reformarla y de cómo, en ocasiones, las estructuras informales, los equipos de tareas específicas y las asesorías terminan distorsionando significativamente el diseño original.

¿Cuál es el mejor criterio para organizar la estructura? Fue una pregunta casi obligada en el ambiente. Por impuesto, funcional, segmentación de contribuyentes, regional. ¿Criterios mixtos?

En nuestra conversación surgió la estructura basada en los procesos. Existe literatura que resalta las ventajas que tendría ésta con una más tradicional.  Las estructuras de carácter funcional pueden ser, según esos artículos, deficientes desde la perspectiva del usuario ya que los procesos que agregan valor atraviesan distintas unidades de la organización, pero el reporte es de carácter siempre vertical. Esto puede contribuir a que se generen silos tanto en la gestión del conocimiento como en los sistemas de información y a que la visión desde la perspectiva del contribuyente la tenga únicamente la parte más alta de la jerarquía.

En una organización basada en procesos obviamente los procesos-clave serían los bloques de construcción. La siguiente tabla compara algunos elementos:

Fuente: «The New Faces of Organizations in the 21st Century». Sarlak, M. 2011.

Al final, claro, fui preguntado: ¿Y alguna Administración tiene una estructura basada en procesos? Sin pensarlo demasiado respondí que hasta donde yo sabía, ninguna. Otra persona en la sala, una amiga mía, preguntaba sobre cuál sería la diferencia, y como luciría el diagrama de una Administración Tributaria con una estructura organizacional basada totalmente en procesos. ¿No existen, por ejemplo, la función de fiscalización y el proceso de fiscalización?

Nuestra reunión fue abruptamente interrumpida y el tema quedó ahí. ¿O, tal vez no?. Acá, con esquema muy simplificado, y ciertamente muy incompleto, una ilustración de lo que podría parecerse a la estructura de organización basada en procesos.

Por supuesto no estoy haciendo una propuesta extrema (sería probablemente inviable). Es solo un ejercicio para tratar de responder la inquietud de mi amiga y compartir la respuesta con ustedes.

Saludos y suerte